蘭州市政協委抗癌食物員牛錚超建議——
  依托“自由貿易試驗區系統傢俱”建設“一區六中心”
  建言獻策
  記者吳永隆
  每日甘肅網-科技鑫報訊當下,建設絲綢之路經濟帶已成為絲綢之路沿線城市的重點課題。就打造絲綢之路經濟帶蘭州核心城市,蘭州市政協委員牛錚超建議,建設“一區六中心”,即:依托蘭州國家級新區申報西部自由貿易試驗區,建設能源交易中心、中亞國家蘭州汽車借款採購中心、人民幣離岸交易中心、國家能源儲備中心、教育文化交流中心及旅游集散中心,打造絲綢之路經濟帶核心城市。
  建議認為,隨著上海自貿區的建設,建設西部自貿區,落實三中全會提出的“形成全方位開放新格局”成為必然,但佈局在哪,西部的省區市已經展開了激烈的競爭,西結婚安已提出申請建自貿區和五中心;烏魯木齊依托國家批覆同意在霍爾果斯經濟開發區建人民幣離岸交易中心,提出建絲綢之路經濟帶金融中心;銀川依托已有的兩大國際平臺提出向西開放看寧夏。
  蘭州要抓住絲綢之路經濟帶的機遇,決不能置身事網站優化外。因為自貿區的建設,是比國際綜合保稅區和國際港務區更高更全面的對外開放的平臺,把爭取設立綜合保稅區和其它爭取工作整合為依托蘭州新區積極申報和爭取西部自由貿易試驗區落地新區。其作用和意義是其他爭取工作難以比擬,如果其他項目的爭取是黃金的話,自貿試驗區的爭取就是鑽石。
  六中心建設具體內容:
  1、建設泛中亞能源交易中心
  要積極申報和爭取在蘭州新區建設“中國泛中亞能源交易中心”,建立蘭州泛中亞能源交易所,在此基礎上形成蘭州能源價格指數,依據此中心可以承載證券、金融、貿易、物流、能源儲備中心、基礎設施、產業、招商引資、人才、政策等十大平臺,實現十大功能。在打造絲綢之路經濟帶核心功能上我們就走在了前列。
  2、建設泛中亞國家蘭州採購中心
  據考察,上述泛中亞國家90%的服裝鞋帽、日用品都是中國產品,而且這些國家對質量好價格廉的生活用品需求旺盛。蘭州雖不沿邊不靠海,但位置居中,又是交通通道和交通樞紐,既有蘭新線連接中亞及絲綢之路沿線國家,又有青藏鐵路和即將建設的中巴鐵路連接西亞南亞等泛中亞國家,既離產品需求國家近,交通便利,又有隴海鐵路連接中國的東部地區,居於消費市場與產品生產地的中間位置,是理想的採購中心的建設之地,泛中亞國家採購中心不用批覆就可建設,政府作出規劃,市場主體自會進入。
  3、建設蘭州人民幣離岸交易中心
  隨著上述兩個中心的建設,與絲綢之路沿線國家的經貿交往必然大幅上升,人民幣與這些國家的本幣交易就會成為經貿交往中必須解決的問題,那麼,在蘭州建設人民幣離岸交易中心就成為順理成章的現實需求。打造對外開放的新平臺,建設西北金融中心,是我們面臨的絲綢之路經濟帶建設的另一個重要任務,蘭州的戰略地位和區位優勢是我們爭取國家在蘭設點佈局人民幣離岸交易中心的最有力的優勢,具有得天獨厚的發展金融中心的優越條件。
  一要積極規劃建設蘭州的CFD(即中央金融商務中心)。二要爭取國家在蘭州新區試點放開信貸市場;實行利率市場化;金融業對外開放,在加強監管的基礎上在蘭州新區試點降低境外資金進入的門檻。以上改革措施目的是讓金融家們有錢賺。第三,容許在蘭州新區試點金融產品創新。大打金融業務牌,細化和創新金融產品,大力發展金融後臺業務,形成服務西部的面向絲綢之路沿線國家的跨區域的金融結算中心。在傳統服務業向現代服務業升級上先行一步,以絲綢之路經濟帶建設為契機,促進區域性金融中心的形成。
  4、建設教育文化交流中心
  蘭州的文化底蘊豐厚,文化教育資源豐富。今年年初國家批覆甘肅省為華夏文明創新區建設示範區,絲綢之路經濟帶建設,正好可以使華夏文明創新區建設在絲綢之路經濟帶建設中得到進一步深化。特別在面向西亞、中亞的文化資源全國獨有,敦煌研究院、蘭州大學在西域文化研究上代表了國家水平。
  應該整合資源,直接向國家爭取在蘭州建中國西域大學,把面向中亞西亞南亞國家的留學生培養交流計劃放到中國西域大學,西域大學的建設可以學習深圳的南方科技大學的模式,政府主導、市場運作、企業進入,國家只給政策待遇,可以不投資或少投資,賦予地方相應的權限,自主建設。同時,以華夏文明傳承創新區建設同步,規劃建設泛中亞文化交流中心,西域文化博物館及以此為核心的西域文化博覽園。
  5、建設國家能源儲備中心
  建設泛中亞能源交易中心,自然可以向國家申請在蘭州新區建設國家能源儲備中心。2012年經國務院批准,錦州、寧夏成為繼鎮海、舟山、大連和黃島4個“國家石油儲備基地”之後的第五第六個國家能源儲備基地。
  蘭州具備的能源運輸的樞紐和咽喉地位;是能源儲備基地建設的“適宜之地”,要依托蘭州泛中亞能源交易中心的建設,爭取國家能源儲備中心落地蘭州。
  6、建設旅游集散中心
  2011年蘭州提出“中國西北游出發在蘭州”的旅游標誌形象以來,效果突出,成績顯著。2012年全市全年接待入境旅游人口2105.41萬人,同比增長49.6%,實現旅游總收入155億元,同比增長50.58%。
  建設絲綢之路經濟帶,強化與絲綢之路沿線國家的經濟聯繫,旅游文化的交流是最容易的切入點。建設旅游中心,發展旅游產業,建設“綠色都市”,打造生態宜居城市品牌,樹立蘭州城市新形象,將對絲綢之路沿線國家旅游人口產生強烈的吸引力,實現民心溝通的最佳途徑。也是完善蘭州城市功能轉型的自身需要,改善過於擁擠的人口密度、過於擁擠的城市建設量、過於擁堵的城市交通,佈局有條理、有特色的城市新格局,強力拉動經濟的快速增長,都是非常有益的。  (原標題:委員建議:依托“自由貿易試驗區”建設“一區六中心”)
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